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再谈“绿色” 我们需要思考这些问题

更新日期:2020-04-16

随着时间的推移,距离两部门出台的两项快递绿色国家标准的实施时间越来越近了,7月1日,着力推广快递绿色,减少航空运输二次的《全生物降解物流快递运输与投递用塑料膜、袋》和《快件航空运输信息交换规范》两项快递绿色国家标准将正式实施,这两项标准的实施将加快快递绿色治理进程,推进邮政业生态环保工作顺利开展。

说起“绿色”,不管是不是物流运输行业的从业者,都不陌生,然而你可能不知道,我国从上世纪80年代中期就开始生产和使用绿色材料和制品了,其中最典型的就是纸浆模塑和蜂窝纸板制品,仅仅十几年的时间,除了偏远的山区以外,到处都可以见到绿色企业的踪迹,也就是在那时候,“绿色”开始慢慢被人们认识并发展起来。

回归正题,我们对“绿色”的认识到发展,再到重视的这样一个过程中,其落地实施的进程似乎有些缓慢,而当前我国经济发展出现了新特点和新方向,物流运输过程中的“绿色”在新经济下多次重提,就是这个老生常谈的话题,为何一直持续到现在仍然还有许多堵点和难点,新形势下我们又需要思考些哪些问题呢?

“绿色”从发展到实施,目前形势到底如何?

“绿色”是从什么时候开始让我们更加重视起来的?

先来看一组数据,2013年中国超越美国,成为全球第一大网络零售市场;2013年,我国电子商务交易规模突破10万亿大关,网络零售交易规模1.85万亿,相当于社会消费品零售总额的7.8%。2014年2月,中国就业促进会发布《网络创业就业统计和社保研究项目报告》显示,全国网店直接就业总计962万人,间接就业超120万,成为创业就业新的增长点,2014年6月,我国网络购物用户规模达到3.32亿,我国网民使用网络购物的比例为52.5%。到了2019年,电子商务司负责人指出:2019年上半年全国网上零售额达4.82万亿,同比增长17.8%,增速进一步加快。其中B2C零售额占全国网络零售额的比重达75.8%,较上年同期提升4.1个百分点。化妆品、智能家居、保健品等商品成为旺销品,销售额同比增速均超过30%。

从以上数据来看,我国网购规模越来越庞大,而在这些庞大的消费数据的背后,是源源不断的快递包裹,产生的是一个非常庞大的污染群,随着时间的推移,海量废弃物给环境带来了沉重负担。

山东邮电职业技术学院讲师王凤希在接受记者电话采访时说:“2013年我国电商发展迅猛,零售规模超过了美国,除了一些偏远地区以外,网购正在成为中国家庭购物的主要方式,‘绿色’让一些专家学者更加重视起来,但重视并不代表已经解决,我们要走的路还有很远。习近平总书记曾提出‘绿水青山就是金山银山’,可以说,当前环境问题日益凸显,要想真正实现‘绿水青山’,就要从根源解决物流行业的污染问题。”

全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东在2019年全国两会上也指出,近年来我国快递业务量不断攀升,然而配送到消费者手中的包裹,需要消耗编织袋、塑料袋、箱、胶带、快递运单等多种耗材,而快递垃圾回收体系不健全,导致这些材料只能满足一次性使用需求,而可循环的推广则存在一定的现实难题;另外,伴随着冷链物流的极速兴起,冷链商品的耗材回收问题更值得关注。

据记者查阅发现,从2014年到2020年,短短六年时间,国家发布了近十五条有关于“绿色”的政策法规,从国家层面看,政府也在逐步填补行业政策的空白,比如在2017年11月,国家邮政局、国家发改委等十个部门联合发布《关于协同推进快递业绿色工作的指导意见》 (简称:《意见》),《意见》中提到,到2020年可降解的绿色材料应用比例提高到50%;主要快递品牌协议客户电子运单使用率达到90%以上;2019年3月,国家发改委等24部委联合发布《关于推动物流高质量发展促进形成强大国内市场的意见》 (以下简称《意见》)。其中,《意见》要求加快绿色物流发展。以绿色物流为突破口,带动上下游企业发展绿色供应链,使用绿色包材,推广循环,减少过度和二次,推行实施货物和物流器具绿色化、减量化;2019年5月,国家市场监督管理总局发布了推荐性国家标准《绿色评价方法与准则》,针对绿色产品低碳、节能、环保、安全的要求,规定了绿色的评价准则、评价方法、评价报告内容和格式。“政策密集出台,对推动‘绿色’的发展有一定积极作用,但是政策的实施更应该注意提高实用性和可操作性,如果政策无法落地,那么就是‘一纸空文’。另外,还应该加快构建快递业废弃物回收体系,明确安全性、环保性、可靠性、可追溯性等要求及技术标准,并且建立非环保的退出机制,这样才能逐步实现快递全面绿色化。”王凤希说。

国外推行“绿色”的经验,对我们有何启示?

作为企业,其最终目的就是实现“营收”,成本直接影响着企业的利润。目前,由于环保可降解的物料价格较高,出于成本考虑,不少电商和快递企业的外还在使用不可降解材料。以快递中需要大量消耗的胶带为例,目前,绝大多数快递包裹用的都是不可降解胶带,而非环保可降解的牛皮纸胶带。

另一方面,受货运风险影响,众多电商被迫“过度”。外塑料袋、纸箱、填充物、商品自带等等。通常,一件网购商品送到用户手上都被包得里三层外三层,有时物重量甚至远超商品本身。虽然这样的既费钱又费力,但为了运输安全,大多数电商在快递上都会选择“宁多勿少”。

据记者了解,为防止材料及其废弃物对环境造成伤害,或不合理的容器物对使用者本身的健康造成威胁,美国及欧盟等国家对于再生、再分解材料制定了法规,以及为鼓励再生循环资源出台各类税费等经济措施;澳大利亚、新西兰、菲律宾等颁布过为保护生态环境防止物内的病虫、细菌、微生物所制定法规制度。同时德国、法国、日本等国还对各类物绿色标志实行了相互认证模式。

比如在德国,在20世纪90年代,出台了《废弃物管理办法》,提出废弃物管理应按照“减量化、再利用、再循环、最终处置”的顺序进行,并设定了不同废弃物的回收目标和时限,强制性要求生产商、销售商对回收共同负责。该办法还制定了废弃物从收集到最终处置的量化标准,使处理的每个环节都有具体标准可依。而日本则鼓励再生利用,日本不仅制定并实施《再生利用法》,还致力于回收体系的建设,鼓励在境内建立大量的回收站,消费者将废弃物进行分类后,日本的收运系统将分类完的废弃物通过定时回收、集合中转等方式,运输至专门的处理中心进行再循环、再制造处理。美国:回收企业可减税。美国从上世纪90年代便开始关注绿色。为了提高企业回收的积极性,美国各州政府根据企业回收利用率的高低,适当免除企业相关的税收。同时,美国还在《资源保护与回收利用法》中规定,“减少材料的消耗量,并对废弃物进行回收再利用”。目前,美国已在废弃物回收利用方面形成产业化运作,不仅改善了环境、提高了资源利用率,而且还提供了大量就业机会。

从以上各国的政策来看,记者认为,在“绿色”落地实施的过程中,“强制性”成为一个关键的点,而“强制性”的基础则是要在实施过程中尽量减少相关企业的利益影响,维护企业的成本控制,德国强制性要求生产商、销售商对回收共同负责,而美国则为了提高企业回收的积极性,各州政府根据企业回收利用率的高低,适当免除企业相关的税收,如果将德国和美国的政策办法结合实施,其效果或许更能事半功倍。

实现快递绿色发展,各方需要做出哪些努力?

国家政策出台后,各大电商也在积极响应。比如2019年5月,菜鸟联合申通、韵达、圆通、中通、百世共同发起“绿色快递日”,并宣布在全国铺设5万个绿色回收箱;目前3万个回收箱已经走进全国各地的快递末端网点,成为“家门口的绿色公益”。菜鸟的大数据和AI算法优化装箱,可推荐合理的纸箱型号和装箱方案,避免“大材小用”、过度,可以平均减少15%的材料使用。过去一年,仅菜鸟仓内就“瘦身”了2.9亿个快递包裹。

有数据显示,2019年全国企业有近26万余家,产业主营业务收入有2万亿。对绿色来说,减量是很重要的一个指标。小小瓶盖功能一样,但是重量却不同,企业在生产时主动减轻重量,消费者在选择时主动选择轻薄的瓶盖,就能减少数十万吨的废弃塑料垃圾。除了减量外,可循环使用也是绿色的一个重要指标。

通过优化产品设计,实现减量化、重复使用、可循环、可降解,这些只是绿色要遵循的基本原则。在政府发布的《绿色评价方法与准则》中,分一级指标和二级指标。在一级指标中分别有资源属性、能源属性、环境属性和产品属性。在资源属性中关于材质种类,强调了在设计和生产过程中,都要优先选用无毒无害环保型和单一材质的材料;复合材料生产要采用易于拆解或分离的加工技术。这就要求企业在发展的同时,要更加重视企业的转型升级。

要想绿色起来,不仅是政府和企业的事,每位消费者更要行动起来。有数据显示,2019年上半年全国农村网络零售额达7771.3亿,同比增长21.0%,增速高于全国3.2个百分点。全国农产品网络零售额1873.6亿,同比增长25.3%。也就是说,快递下沉市场的潜力开始释放。为此,记者认为,当前加强国民绿色意识更加重要,不仅仅是在城市大力倡导绿色环保,农村也要大力倡导绿色化生活方式,要更加全面地提升全民环保共识。在全社会宣传和树立绿色生活理念,人人担负起节约资源、保护环境的义务和责任。比如我们在使用或者打开的时候,是否都能考虑一下手里的是否是绿色,是否能回收再利用?从根源来看,消费者的选择最终会影响生产厂家选择生产什么样的产品。看起来很小,但却涉及“节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式”。

广东省物流行业协会一名张姓负责人向记者表示,当前政策很多,但是需要所涉及的相关部门和企业积极配合,让政策“落地”成为重中之重,对于“绿色”整个循环体系的建设也是当前的着力点。这首先需要政府完善配套规章制度并明确提出量化标准要求,提高操作性和政策实施效果。在立法与管理规定制定方面覆盖到整个供应链条,重点关注设计与运输环节。其次筹划组建专业机构,建立新型回收系统,提高回收再利用的专业程度,并鼓励社会各界多方参与;同时加强宣传教育,促进群众养成良好分类分拣的习惯。另一方面对再生资源的销售和使用采取补贴政策,促进再生资源的使用。